经过数年的快速发展，印度一线大城市的电商市场已经经过了深度开发并且接近饱和。而城乡地区将成为未来印度电商发展最大的驱动力，那里的人口比例更大，人们的消费意愿也更强烈。但由于印度各地长期的不平衡发展，使得城乡地区居民即使想在网上购物也受困于网络、物流、支付等现实困难。对此，莫迪政府已经表现了足够的改革决心，但是改革完成的具体时间节点还不可知。
印度居民多住在城乡地区，那里人口红利更大
与中国不同，印度人口主要集中在二三四线城市。印度共有8个传统意义上的一线城市：德里、孟买、加尔各答、班加罗尔、钦奈、海得拉巴、浦那和艾哈迈达巴德。而二三线城市则多达3133个，城乡地区也有1233个中心地带。
印度超过12亿人口中有三分之一居住在一线至四线城市，其中，居住在一线城市的居民仅有8%。这意味着，电商企业绝不能忽视除一线城市外4500多个小城镇的电商业务。
据贝恩咨询公司和谷歌曾联合发布的报告指出，到2020年印度将有6.5亿网络用户，其中城乡地区网络用户将超过2.5亿。而这6.5亿用户中，会有1.3亿印度人参与网购。印度各界也早有共识，二线和三线城市将是未来印度电商企业最大的驱动力，那里的人口红利极大。
此外，伴随着智能手机价格的不断下降，智能手机在印度城乡地区开始变得越来越普及。这不仅促进了城乡地区移动互联网的发展，也间接促进了城乡地区电商的发展。
因为大城市以外的居民没有机会在流行品牌的实体店挑选，他们的住所附近的店里也没有最新潮的款式。因此，相比去到遥远的大城市购物，网上购物是他们唯一可行的选择。目前已有数据指出，几乎是50 - 55％的电商业务来自二线和三线城市。
印度基础设施确有落后，但是市场潜力巨大
由于印度城乡地区长期以来的发展缺失，导致印度城乡地区的网络基础设施建设、金融服务建设、道路基础设施建设严重落后。但这并不都是缺点，谁先在城乡地区的网络、支付、物流这些竞争少，市场大的领域先做出成绩，谁就能在二三四线城市电商市场占领先机。
网络领域
印度城乡地区普遍缺少互联网服务，使得印度城乡地区的互联网用户规模过小。印度网络及移动通信协会（IAMAI）2015年8月份发布的一份报告指出，印度拥有1.88亿城市互联网用户，而乡村用户只有4600万。
但乡村发展互联网的潜力巨大。据印度国家光纤网络协会的报告预测，一旦城乡地区的宽带建设完成，潜在的收益是巨大的。城乡地区完成宽带后，将在2018-19年带来额外2500万互联网用户，而这将带来6646.5亿卢比的直接，间接以及溢出网络收益。
支付领域
由于印度的身份证和银行还不普及，导致该国只有53%的人口拥有银行账户。虽然印度已经拥有近10亿注册手机账户，看似具备了很好的发展移动支付的条件。但是，印度70%的地区还在使用2G网络，智能手机在印度城乡地区普及率也不够高。最主要的是城乡地区居民对移动支付这种支付方式仍然不太接受。
物流领域
交通系统混乱，印度一直没有建立起高效完善的交通系统。大部分区域的道路状况很差，完全不能满足物流需求。作为拥有全球第七大国土面积的印度，却只有三个主要港口。孟买作为印度最大的港口城市，拥有1200多万人口，却只有一条横贯南北的交通动脉。往往在中国只需要2小时的物流路程，在印度至少需要4小时以上。而印度65%的货物都是通过公路运输，但很多印度城乡地区又不通邮，快递难以抵达。
上述事实不是为说明印度市场多差，而是以印度的人口体量和国土面积。一旦这些基础设施短板都补齐后所迸发出的经济潜力定会非常惊人。此外，如果具备本土化的创新思维，城乡地区市场绝对是蓝海。
印度政府已出台一系列促进城乡地区发展的政策
现任莫迪政府是很具有大局观念的。针对印度居民目前还没有统一的身份证，印度政府正在普查每个乡镇。其目的就是要建立全球最大的生物识别数据库。根据印度身份证管理局2016年5月的最新数据统计，目前已有超过10亿居民获得独一无二的生物识别编号。在未来的几个月内，每个印度居民都将拥有专属的身份证。
一旦完成对印度居民身份的统一认证，印度政府也就能够对城乡地区居民进行精准定向的扶贫和发放福利。这在杜绝腐败诈骗的同时也会提高居民的消费能力。此外，城乡地区居民将可以通过身份证办理银行账户和信用卡。他们拥有支付能力的同时，还将获得金融服务。
政府推出的政策多为PPP项目
为了完善基础设施，印度政府计划在2012年—2017年期间，投资一万亿美元用于基础设施建设。并建设五条包括大量公路、铁路和电信枢纽的五条工业走廊。去年十月，印度政府希望通过修改管理条例，以公私合作项目（PPP）换取投资者对基础设施领域的投资热情。政府方正计划以PPP模式在2016年开启100项高速项目。
去年十一月，印度政府还和亚洲开发银行合作由亚洲开发银行出资2.73亿美元，双方共同建设印度5各邦城乡地区的公路建设。印度政府计划，在未来两年内将其从现在的每天30公里提升到每天100公里,以发展城乡地区经济。
在网络方面，印度电信监管机构（Trai）在今年年初为印度网络推出了一个宏大的PPP公私合作项目，目标就是在印度城乡贫困地区建立宽带网络系统。对于承包印度城乡地区网络建设的公司，政府将允许其运营电信服务并取得收益。合同期为25年，也可以相应地延伸10,20或30年。
在支付方面，印度总理莫迪已将金融改革作为改革的优先部分，特别是城乡地区。为了达到改革效果，莫迪政府推出了“移动支付系统”。印度今年新发放了一批银行牌照，以鼓励行业竞争，这些牌照多数发给了科技公司。
在政府推动下印度过去一年新增了2亿个银行账户，在过去4年新增了3亿张银行卡。过去12个月印度新增了1亿个移动端电子钱包账户，这些服务大多数由创业公司提供，而在此之前，印度电子钱包的数量几乎可以忽略不计。
竺道观点：大力发展二三线城市和城乡地区，为电商这一印度经济新引擎的发展创造条件已成为各方共识。虽然已经有亚马逊、谷歌、阿里这样的巨头参与城乡地区发展，希望以创新的方式解决各项发展难题。但一切创新都是需要以基础设施做基础的。而这些必须要有政府的参与和支持。虽然莫迪政府锐意进取，显示出很大的改革决心。但是印度政府确实也存在制度效率低下的问题。印度是联邦制政体，这意味着中央决策要经过各邦复杂的审批。这样漫长的审批程序，极大丧失了效率。因此，莫迪政府改革完成的具体时间节点尚不可知。
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